动漫企业翘首企盼新政早日落地

上月底，财政部和国家税务总局联合对外发布了扶持动漫产业发展的有关税收政策，明确自今年起，国内动漫产业在增值税、企业所得税等方面享有税收优惠，并强调重点鼓励国内动漫产业的自主创新能力。商报记者获悉，由于条件相对严格，部分动漫企业都持“100％努力，1％希望”的态度静候相关政策落地。

  多项税收优惠促动漫发展

根据新政，在增值税方面，2010年12月31日前，对属于增值税一般纳税人的动漫企业销售其自主开发生产的动漫软件，财政方面按17％的税率征收增值税后，对其增值税实际税负超过3％的部分，实行即征即退政策。同时，动漫软件出口免征增值税。

  而在营业税上，国家对动漫企业为开发动漫产品提供的动漫脚本编撰、形象设计、背景设计、动画设计、分镜、动画制作等，在明年年底前也暂按3％税率减征营业税。

  除此之外，经过相关认定的企业，还可以在企业所得税等方面享受优惠。“如果成功申请优惠政策，以前按17％税率征收，现在超过3％部分退还，仅增值税一年下来企业可省120多万元。”上海一动漫企业负责人告诉记者，这次税收优惠较之前的扶持政策也有所细化和加大力度。

记者了解到，为鼓励动漫产业发展，上海曾出台过经认定的动漫产品可申请享受国家鼓励软件产业发展的有关增值税的优惠政策；动漫企业自主开发、生产动漫产品，涉及营业税应税劳务的，则减按3％的税率征收营业税。

原创型动漫企业得实惠

  从此次被列入范围的受惠动漫企业所具备的条件来看，在对动漫产业的扶持中，国家有关部门所要体现的就是自主研发和原创概念。

  记者注意到，虽然此次涉及的动漫行业类型企业包括动漫设计、衍生品等多方面，范围较广，但对申请优惠政策企业的自主创新和原创能力要求较高。而“仅对国外动漫创意进行简单外包、简单模仿或简单离岸制造，既无自主知识产权，也无核心竞争力”的企业则被排除在外。

  上海今日动画影视制作有限公司市场部负责人曹晔告诉记者，目前，很多大型的动漫类企业都已经由之前的简单外包向原创类企业转变，“今日”目前的产品大多数都属于与国外公司联合创作的原创类型。

  曹晔同时也指出，政策上虽然优惠幅度较大，但对于很多企业来说，认定标准中包括对企业内部专业动漫人才所占比例、自主开发的动漫产品收入占主营收入的份额以及规定投入研发的经费等会打破部分企业的申请诉求。

政策落地需地方配套

按理说，此次政策集中地表示出对动漫产业尤其是原创动漫产业的扶持力度，相关动漫企业会比较积极。但是，在记者采访中，企业所表现出来的仍旧是“需再等等”的态度。

“虽然税收优惠幅度很大，但是真正落实到企业，可能还需要比较长的过程。”上海城市动画有限公司有关人士在回答优惠扶持政策的具体得益时告诉记者，从以往动漫企业扶持政策执行结果来看，企业得到的政策优惠多来源于企业地所在地政府，优惠类型也多在于办公场所补贴等方面，真正的税收直接减免还需要企业通过自身努力达到规定标准后才能获得。

  该人士称，按照新政，增值税、所得税及营业税减少，对动漫企业来说是极大利好，但是一般企业对于这些政策都本着“100％努力申请，1％希望获得”的态度。